Радиочастотный ресурс играет важную роль в предоставлении потребителям услуг по коммуникациям. С его использованием обеспечивается мобильная и спутниковая связь, фиксированный широкополосный доступ в Интернет, радио и телевидения, и тому подобное. Постоянное развитие имеющихся технологий и появление новых требуют использования дополнительного спектра этого ограниченного ресурса. Поэтому государство осуществляет регулирование использования радиочастотного ресурса путем выдачи лицензии на такую деятельность.
Стоит обратить внимание на то, что этот разрешительный документ необходим только если субъект хозяйствования планирует предоставлять услуги с использованием радиочастотного ресурса другим потребителям, а если же для собственных нужд, то оформлять лицензию не нужно. Например, использование Wi-FI – требует лицензирования при условии предоставления WI-FI услуг другим лицам, а для простого пользования дома получать лицензию не надо.
Также есть особенность в сфере теле-, радиовещания. Так, при наличии лицензии на само эфирное (не спутниковое) вещание, оформлять еще и лицензию на радиочастотный ресурс не требуется. Поэтому достаточно лишь получить разрешительный документ на эфирное вещание, что оформляется, кстати, Национальным советом по вопросам телевидения и радиовещания.
Для деятельности с использованием радиочастотного ресурса необходимо иметь заключение об электромагнитной совместимости, а также разрешение на эксплуатацию радиоэлектронных средств.
Чтобы получить заключение, следует обратиться в филиал Украинского государственного центра радиочастот, который находится в регионе, где планируется использование радиочастотного ресурса или в главный офис УГЦР, если планируется деятельность в нескольких областях. Важно указать правильный диапазон частот. УГЦР принимает решения на основе соответствия параметров излучения Национальной таблицы распределения полос радиочастот и Плана РЧР, технических характеристик РЭС, учитывается также загруженность полос радиочастот, электромагнитная обстановка, ограничения на использование РЭС и тому подобное. По общему правилу, заключение предоставляется на срок 6 месяцев.
Получив заключение об электромагнитной совместимости, необходимо еще разрешение на эксплуатацию конкретного радиоэлектронного средства. Оно тоже оформляется УГЦР. Стоит отметить, что заявленный РЭС, который планируется использовать, должен быть разрешен в Украине и содержаться в Реестре радиоэлектронных средств и излучающих устройств. Срок действия разрешения для общих пользователей – не менее 5 лет, а для лицензиатов – не менее срока действия лицензии.
Следует отметить, что в соответствии с изменениями с 2019 года, для деятельности в диапазоне 2400-2483,5 МГц оформления заключения и разрешения не требуется.
Хотим обратить внимание на квалификационные требования в штате субъекта, занимающегося деятельностью с использованием радиочастотного ресурса. Так, требуется, чтобы минимум 30 процентов работников имели базовое или полное высшее образование в сфере связи или опыт работы не менее одного года в этой области. Это условие может не учитываться при получении лицензии, однако во время проверок ее несоблюдение может стать основанием для аннулирования лицензии.
Таким образом, для деятельности с использованием частот, кроме лицензии, необходимо получить также заключение об электромагнитной совместимости и разрешение на эксплуатацию конкретного радиоэлектронного средства. После оформления этих документов следует также помнить о лицензионных условиях, чтобы их нарушение не стало причиной для аннулирования.
Подготовлено юристами OGP.UA